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ENTRE REALIDAD Y ESCEPTICISMO

La Sra. gobernadora Lic. Arabela Carreras ingresó al recinto poquito antes de las 9am para abrir el °49 períodos de sesiones legislativas de Rio Negro convirtiéndose de este modo en la primera mujer en hacerlo en la historia de nuestra provincia. Un hecho que políticamente marca un hito y se recordará por siempre.

El discurso de la Gobernadora rionegrina fue ordenado, claro, optimista y moderado. Para la oposición desconectado de la realidad provincial. El discurso se desfragmentó  en la dicotomía de la construcción basada en la realidad oficialista y la deconstrucción escéptica de esa realidad por parte de la oposición. Durante casi dos horas Carreras, siguió correctamente la línea de un discurso apoyado en imágenes sin la necesidad de cambios de postura ni tonos. Se dio en un marco de respeto y amabilidad.

El ex gobernador y ahora senador Alberto Weretilneck, se muestra cómodo en su nuevo rol (sus redes reflejan tiempo de descanso compartido con amigos y familia, visitas a intendentes partidarios y ejercicio en el Senado.  Quien ejerce su liderazgo provincial sin tener que seguir siendo la cara principal del partido atendiendo la importancia de fortalecer a la nueva figura sin su presencia. Y en eso se trabaja.

La practicidad del discurso se encuentra en la elección de la metodología que tiene que ver con la modalidad del plan de gobierno de Arabela Carreras. Un discurso explicativo, lineal y trabajado. Un discurso que partió desde la aclaración de que nuestra realidad se encuentra atada a un contexto, internacional y también a cuestiones económicas  y sociales nacionales en un marco de mucha incertidumbre. Lo que se planteó en este discurso fueron proyectos y programas a desarrollar con certidumbre. Al menos, eso propuso, el tiempo dirá si era certidumbre existió en la práctica.

Tenemos una provincia viable, una provincia ordenada que garantiza los derechos de las personas”, expresó la Gobernadora

Fueron siete los ejes priorizados y desarrollados por la gobernadora en un orden indiscriminado, no prioritario; sino en función de la organización: Nutrición de las infancias y soberanía alimentaria, cuidados de los y las rionegrinas, desarrollo sostenible y crecimiento económico, infraestructura y servicios públicos, el trabajo y los trabajadores, innovación y tecnología, gestión con perspectiva de género.

Sobre la base de estos ejes Carreras demanda que todos los ministerios aporten políticas públicas desde sus espacios, en la mayoría de los programas mencionados durante el discurso convergen y coexisten diversos ministerios desde su génesis.

 “No se ha detectado ningún caso de desnutrición, sí tenemos bajo peso y obesidad. Son dos síntomas, dos caras de una misma moneda,  la pobreza”, aclaró y luego desarrolló sobre el eje Nutrición de las infancias y soberanía alimentaria. Acertada alusión cuando en el norte argentino es noticia casi diaria. No hay desnutrición, pero hay hambre y  hay que erradicarlo.

Aclaró también que el Estado provincial reparte más de 1.800 raciones de comida diaria en establecimientos públicos con el programa masivo “Alimento en las escuelas”. La dieta que se supone está desarrollada por profesionales en nutrición no es tal. El refrigerio recibido en las escuelas suele ser mate cocido/té y pan con queso o dulce. Se llega a 170mil niños pero no se cubren valores nutricionales. Vaso medio lleno.

Por eso es importante el programa que se logró concretar a principios de año para lograr que las frutas frescas producidas por Río Negro lleguen a los comedores en las escuelas mejorando los valores nutricionales del refrigerio. “El convenio contempla el intercambio de frutas con otras provincias, 621.000 kilos de fruta estarán destinados en esta primera instancia”, destacó la Gobernadora agregando que los municipios, nueva muestra del trabajo en conjunto, cumplen un rol fundamental y que aún no por una cuestión de complicaciones logísticas no llegará a toda la provincia.

La tarjeta alimentar con el convenio realizado con Nación beneficiará a más de 20mil familias donde se priorizan a las que tienen niños menores de 6 años. Se está trabajando de manera articulada con los municipios para que se alcance a los beneficiarios aunque sus perfiles los indica ANSES.

La seguridad vial fue un tema de prioridad, con el dato fuerte que en nuestra provincia hay más muertes por accidentes de tránsitos que los que devienen de delitos. Para esto el estado de las rutas es un factor clave. Partiendo del precepto de que Rio Negro presta sus rutas a la cadena productiva hidrocarburífera caratuló de “exigencia” la inversión del Estado Nacional en las rutas de Rio Negro. Todo aquel que circule por la red de rutas que surcan nuestra provincia sabe del dilema que sugiere transitarlas. La Gobernadora aclaró que los caminos que están en obra sin terminar, “no son responsabilidad del Estado provincial”.

 Criticó la postura de la provincia en cuanto a su posición frente a Vaca muerta “estamos en una posición estratégica respecto de vaca muerta, tenemos una posibilidad de desarrollo enorme, por otro lado todo lo que sale de vaca muerta pasa por Rio Negro ¿que nos deja a los rionegrinos el paso de vaca muerta? muy poco” dijo Carreras y expresó que eso es lo que se está poniendo en debate: internamente, con las empresas y con Nación. Allí recibió el tibio aplauso de los legisladores oficialistas. Y a su vez  se preguntó por qué el tráfico de vaca muerta pasa por Rio Negro pero no se exporta desde nuestra provincia. Muchas preguntas, pocas respuestas.

En definitiva, estamos abiertos a recibir todas las problemáticas que genera la industria petrolera, un sector que se instaló con la continuidad del partido en el ejecutivo provincial y recién estamos poniendo en discusión los beneficios para los rionegrinos.

Fracking y Fruticultura, no conviven. Percibiendo o no, las regalías de la industria petrolera que ya está instalada en nuestra provincia.

El Turismo es ponderado en todo Rio Negro y por supuesto también por la Gobernadora como un orgullo, “todos los ministerios trabajan a disposición de nuestros turistas garantizando el bienestar”, dijo y agregó que además el sector produce empleo y recursos para todos los rionegrinos. Sin embargo, el punto turístico hegemónico de la costa atlántica de Rio Negro sigue brindando servicios que no están a la altura del flujo turístico. Nuevamente discurre y se pierde el discurso ante la realidad.

Presentó y reivindicó al Plan Castello como el plan que golpeó la inacción histórica de esta provincia en materia de infraestructura de saneamiento de aguaque es uno de los temas más sensibles que hay en el mundo, “pocos lugares  van a alcanzar los niveles de saneamiento que va a alcanzar la provincia de Rio Negro con el Plan Castello, y es nuestro gran orgullo” y aclaró que esta gestión le va a dar continuidad. En materia de medioambiente, el saneamiento de nuestro rio debe ser un factor clave de gestión, bienvenido sea.

En cuanto al empleo público rescató el diálogo con los trabajadores del Estado y sus gremios, y agradeció la buena predisposición de todos para alcanzar acuerdos, aunque hayan sido duros y exigentes. “Fue difícil, agotador, pero fructífero”, sentenció.

Puso énfasis para hablar del IPROSSes la mejor obra social en Rio Negro, pública o privada” fundamentó tal afirmación en función de su enorme cobertura, de hecho anticipó que en días venideros van a publicar estadísticas que avalan como están migrando desde las prepagas más caras hacia la obra social de la provincia. Pero también aclaró que hay problemas “no es amigable, no es amena y es engorroso” refiriéndose a la cuestión administrativa y la obtención de las prestaciones. La idea de este gobierno es optimizar los tiempos y la eficiencia del trabajo interno, a través de desarrollos tecnológicos de sistemas por intermedio de INVAP.

Una de las banderas plantadas por el gobierno de Arabela Carreras es la Ciencia y Tecnología es ineludible afirmó. Cordillera y ciencia son conceptos entrelazados. Hoy día RioNegroInnova tiene dos grandes áreas de trabajo, uno es hacia dentro del Estado y el otro está vinculado a la producción.  “Estamos transformando el sistema de administración” y en comparativa a modo de ejemplificación citó al Poder Judicial de la provincia, “queremos que todo el Estado vaya en ese camino”, aclaró. .

Para el final dejó un tema muy vigente en la provincia, siendo para ella un gran compromiso ser la primera mujer en abrir las sesiones ordinarias planteó una gestión con perspectiva de género. “Resultado de miles de mujeres que lucharon en la provincia, en el país y en el mundo para cambiar las condiciones” asimismo sembró la dicotomía de ser la primera mujer gobernadora de la provincia,  ante la contrariedad de ser solo dos las mujeres que gobiernan provincias en el país. Ante esto las políticas provinciales serán transversales y con sumo compromiso, también mencionó la Ley Micaela como línea de trabajo.

En el cierre agradeció la atenta y respetuosa escucha de todos los que estuvieron presentes y agregó todo es resultado de un Estado ordenado, con sus problemas, pero absolutamente presente”.

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    Por la mañana el gobierno anunció que levantaba las sanciones disciplinarias contra policías que habían abandonado el servicio. Era una acción concertada frente a la dureza de la protesta de uniformados que no aflojaba. Pero una vez más ese anticipo fue un búmeran que volvió duro. Quizá la imagen más elocuente fue que el jefe de policía de la provincia recibió insultos y hasta fue escupido por grupos que estaban frente a la Jefatura de Rosario. Los patrulleros siguieron hasta las 17 de la tarde estacionados, los efectivos a cara limpia sin prestar tareas y sus familiares en inmediaciones.

    Así estaban a las 17.45 cuando Maximiliano Pullaro habló desde la Casa de Gobierno para anunciar por segunda vez en cinco días una recomposición salarial. La primera más que atemperar las protestas pareció echarles más leña. 

    La de este miércoles a la tarde todavía está en proceso de ser digerida pero implicó un desembolso más notorio. Ningún policía de Santa Fe que tenga tareas iniciales en la fuerza percibirá menos de 1.350.000 pesos. Los que presten tareas en la calle en las ciudades de mayor riesgo ganarán más de 2.300.000 pesos.

    Eso implicó que tras una semana de protestas de intensidad sostenida el conflicto se levantara. Los policías apostados en Jefatura celebraron con expresiones de júbilo y abrazos el reconocimiento salarial que pasó a ser sustancial. Y que pese a ser más suculento para el personal que asume más riesgos, el que está en la calle, también alcanza a los efectivos no operativos, que son más del 60 por ciento del plantel de 25 mil policías santafesinos.

    El aumento salarial se decidió frente a una crisis que parecía haber roto la cadena de mando policial y que arrinconó al gobierno santafesino, al que una protesta inorgánica pero masiva y muy visible socavó en su capacidad de negociación política. También deja en pie incógnitas sobre cuestiones de manejo de la autoridad. 

    La decisión de dar marcha atrás con las sanciones supone un problema ante una fuerza basada en un principio vertical de obediencia. Una especie de instructivo para la próxima vez ya que ante las medidas disciplinarias hubo primero desafío y después concesiones en el sentido de lo demandado.

    Queda en pie una situación contradictoria. El gobierno de Pullaro aceptó levantar los pases a disponibilidad de 20 efectivos a los que señaló por abandono de servicio. Pero las denuncias penales que el mismo gobierno promovió ya tramitan por otra vía que es la del Ministerio Público de la Acusación (MPA). 

    Este jueves a la mañana 11 de estos policías están citados por la Unidad Fiscal Especializada en Corrupción Funcional y Violencia Institucional. Al mismo tiempo que Pullaro hacía los anuncios, los fiscales Pablo Socca y José Luis Caterina elaboraban la imputación que en unas horas formularán ante un juez.

    Este es un capítulo que seguirá frente a un tema complicado. Hubo una demanda laboral de parte de la policía reconocida por el gobernador. Pero en el marco de esos reclamos por condiciones de trabajo y de ingresos hubo policías sancionados que ahora serán imputados. La incógnita poderosa en términos políticos es si cometieron actos dolosos al demandar mejoras de trabajo que el mismo gobernador reconoce aunque su gestión los denunció penalmente.

    En el mayor escenario de la protesta, el portón de Jefatura de Rosario por calle Ovidio Lagos, había una atmósfera de fiesta. Los policías sentían que habían torcido a su favor una demanda justa donde había efectivos que estaban por debajo de la línea de pobreza para un grupo familiar con sus ingresos por debajo del millón de pesos.

    «Es un aumento histórico», decía un comisario a LPO frente a la estación de servicio YPF. «Personas del escalafón técnico que no portan armas pasan de ganar 780 mil pesos a 1.300.000. Es más de un 50 por ciento de suba», graficó. Un comisario con veinte años de antigüedad pasa según los cálculos rápidos que se hacían en la zona de 3.500.000 a cinco millones de pesos.

    Un día agitado

    Este miércoles Pullaro se presentó a hacer los anuncios flanqueado por su ministro de Justicia y Seguridad, Pablo Cococcioni, y el jefe de policía de provincia, Luis Maldonado. El gobernador dijo a la prensa que sostener al jefe de policía a su lado en los anuncios era una revalidación explícita de su conducción. Por la mañana había sido insultado de arriba abajo cuando ingresaba a la Jefatura de Rosario y hasta hubo quien lo escupió. Pullaro deslizó que eso no lo hicieron policías activos sino actores mezclados en la protesta.

    El piso salarial pasó a ser para policías y penitenciarios santafesinos iniciales de 1.350.000 pesos. «Ningún policía que esté en funciones operativas va a ganar menos de $ 1.438.835», dijo Pullaro en la conferencia de prensa que dio en la tarde del miércoles. Si ese mismo suboficial cumple tareas de calle en Rosario, Santa Fe, Villa Gobernador Gálvez, Granadero Baigorria o Santo Tomé, las zonas de mayor demanda de servicio de seguridad en la provincia, recibirá un plus de 500 mil pesos, por lo que su ingreso total será de $ 1.938.835.

    «Si este policía maneja el vehículo policial, con el riesgo que eso implica, va a ganar $ 2.188.835 por mes a partir de febrero», dijo Pullaro. Para el personal del Comando Radioeléctrico, el Cuerpo de Guardia de Infantería y otras secciones con adicionales específicos, precisó que percibirán $ 2.084.000 si no conducen y $ 2.334.535 si manejan patrullero. Los suplementos se estratifican en tres niveles. «No es lo mismo patrullar una zona de alta violencia que otra de menor tensión», dijo el gobernador.

    Pullaro hizo un reconocimiento a la policía a la que consideró fundamental para bajar los niveles de violencia. Dijo que en lo que va del año hay 13 homicidios. Y que hace solo tres años a la misma altura había 60. «Estamos profundamente agradecidos del trabajo realizado en los últimos dos años y casi dos meses para reducir los indicadores de violencia y de inseguridad que padecían los rosarinos», dijo el gobernador. «No fueron casualidad, sino producto de una estrategia sostenida y del compromiso de miles de hombres y mujeres de la fuerza», dijo.

    Las idas y vueltas

    El martes por la noche el gobierno asistía a dos jornadas de protestas sostenidas, como más de 60 patrulleros estacionados en la Jefatura de Rosario, un acuartelamiento a cielo abierto que obligó a que se utilizaran fuerzas especiales y hasta agentes penitenciarios para las tareas de custodia. En ese contexto a las 23.30 el ministro de Seguridad Cococcioni y su par de Economía Pablo Olivares acudieron a una reunión en Jefatura con referentes tras las negociaciones trabadas previamente.

    Tras esa cita los ministros dijeron que la seguridad pública nunca se había resentido, que la operatividad siempre se mantuvo al 90 por ciento sin hechos graves y con todas las incidencias atendidas.

    Pero Cococcioni marcó, como lo haría más tarde Pullaro, que todos los reclamos eran atendibles. Y entonces hizo el anuncio crucial en relación a las medidas disciplinarias, es decir, los veinte efectivos puestos en disponibilidad en Rosario. También había inicialmente 42 efectivos de la Policía Motorizada en Santa Fe con inicio de trámites para su desafectación provisoria.

    «A quienes fueron notificados de medidas administrativas les solicitamos que se presenten, tomen su arma y su chaleco y se reincorporen de inmediato al servicio ordinario. Esto implica que salen de inmediato de la situación preventiva en la que habían sido colocados», sostuvo el titular de Seguridad. Su colega de Economía ponderó «la alta dedicación y la elevada carga horaria» del personal policial.

    Ahí está un asunto que entronca casi en la definición sociológica del conflicto. Todo el gobierno reconoce que se trató de una crisis laboral donde los policías hicieron reivindicaciones por ingresos y mejoras de trabajo. «Entendemos que fue un reclamo justo y genuino por parte de las fuerzas de seguridad», dijo Pullaro en la conferencia de prensa.

    Solo que en una fuerza no sindicalizada la explicitación de los reclamos que esta vez estallaron es esporádica. ¿En qué lugar quedan entonces los que fueron denunciados por el mismo gobierno y mañana serán imputados? ¿Es conciliable que estuvieran haciendo una demanda laboral y al mismo tiempo cometieran actos dolosos por los que en unas horas serán imputados?

    En materia de bienestar policial, Pullaro detalló que se ampliaron las frecuencias de transporte para agentes del norte provincial que trabajan en Rosario -hoy son doce recorridos- y que se avanza en soluciones para los «fines de ruta» hacia Casilda, Constitución y Cañada de Gómez. Indicó que «no hay inconveniente en sumar más servicios si son necesarios».

    Asimismo, señaló que se reforzó el gabinete psicológico de la Dirección de Bienestar Policial, que ya atiende a 570 efectivos, y que la tarjeta alimentaria pasó de $ 84.000 a $ 168.000. Además, explicó que se habilitarán lugares de pernocte para quienes viajan largas distancias: «Si el personal estaba estresado por la carga de trabajo y el traslado, podrá quedarse a dormir aquí, como lo hacen las fuerzas federales».

    Finalmente, cerró con un mensaje político claro: «Habiendo atendido todas las demandas, creemos y entendemos que no hay ninguna razón para que siga habiendo una movilización pacífica fuera de la Unidad Regional II».

    De la conferencia, realizada en la sede de Gobierno en Rosario, participaron también el ministro de Seguridad, Pablo Cococcioni, y el jefe de la Policía de la Provincia de Santa Fe, Luis Maldonado.

     

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    Domingo Cavallo afirmó en un artículo publicado en su blog bajo el titulo «Re-monetización por compra de reservas, la mejor opción para reactivar la economía» que «la baja del riesgo país conseguida con compra de reservas por parte del Banco Central es una muy buena señal si se acompaña con reformas cambiarias y financieras, puede transformarse en la mejor opción para reactivar la economía».

    Sin embargo, advirtió que «el gobierno no debe entusiasmarse con la calma cambiaria conseguida a través de fuertes diferencias entre las tasas de interés en pesos y el ritmo de ajuste del tipo de cambio nominal (carry trade), porque esa calma esconde tras de sí un clima recesivo en muchos sectores de producción de bienes y servicios para el mercado interno».

    En efecto, un analista que sigue de cerca el proceso económico dijo a LPO que «la sustancia es que si compras dólares subiendo las tasas (para aspirar los pesos que inyectas en el mercado para evitar que el tipo de cambio se aprecie) lo único que haces es acentuar la recesión.»

    «Cuando se termine el carry trade (que está hecho para terminar en algún momento), todo lo que pisaste del TC se te va y encima aplastaste la actividad en el camino. Lo que sugiere es que compres reservas con emisión, dejes de intervenir en el mercado de cambios y dejes que el TC se acomode», agregó. 

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    En ese marco, Cavallo sostuvo que  «para que las reformas estructurales que persigue el gobierno puedan llevarse a la práctica, es muy importante que el 2026 sea un año de fuerte reactivación del mercado interno sin que tienda a aumentar sostenidamente la tasa de inflación, que a lo largo de 2025 osciló alrededor del 2% mensual». 

    El gobierno no debe entusiasmarse con la calma cambiaria conseguida a través de fuertes diferencias entre las tasas de interés en pesos y el ritmo de ajuste del tipo de cambio nominal (carry trade), porque esa calma esconde tras de sí un clima recesivo en muchos sectores de producción de bienes y servicios para el mercado interno

    Para eso, propuso continuar con la compra de reservas ya que «la acumulación de reservas libres en el Banco Central ayuda a que baje la tasa de riesgo país». 

    «En la medida que este fenómeno continúe, se irá aproximando el momento en el que Argentina recupere el acceso al mercado internacional de capitales a tasas de interés que no excedan su ritmo potencial de crecimiento», agregó.

    Cavallo aclaró que «no se debe confundir la compra de reservas para acumularlas en el Banco Central con la compra de divisas que necesitan hacer el Tesoro y las provincias para cumplir con el pago de intereses de la deuda externa».

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    El ex ministro de Carlos Menem alertó sobre el peligro que «las tasas de interés en pesos se mantengan demasiado altas en términos reales». «En principio, si baja la tasa de riesgo país, es decir el costo del endeudamiento en dólares, deberían bajar también las tasas de interés en pesos en términos reales», afirmó.

    En esa línea, remarcó que «la única razón por la que esto no está ocurriendo es porque el mantenimiento del cepo cambiario a las empresas y a los intermediarios financieros sigue dejando como espada de Damocles en el mercado cambiario la decisión, que en algún momento deberá tomarse, de disponer la completa libertad de movimiento de capitales, algo que se da en todas las economías bien organizadas y estables del mundo». 

    Lo mejor que podría hacer el gobierno en este momento es seguir acumulando reservas sin inducir carry trade sino avanzando rápidamente hacia la eliminación completa del cepo con garantías de que no va a ser reintroducido bajo ninguna circunstancia.

    «Lo mejor que podría hacer el gobierno en este momento es seguir acumulando reservas sin inducir carry trade sino avanzando rápidamente hacia la eliminación completa del cepo con garantías de que no va a ser reintroducido bajo ninguna circunstancia. Esto requeriría declarar al dólar como moneda de curso legal, derogar la ley penal cambiaria y liberalizar la intermediación financiera para permitir la expansión del crédito bancario, tanto en pesos como en dólares, a tasas de interés que en términos reales no superen la tasa de crecimiento potencial de la economía», afirmó.

    Por último, Cavallo aseguró que «el aumento que podría darse del tipo de cambio nominal para que el tipo de cambio real encuentre su nivel de equilibrio será mucho menor que el que se daría más adelante si la eliminación del cepo se posterga muchos meses y se va deteriorando el superávit comercial muy favorable de este momento».

    «Es peligroso que la contención de la inflación dependa de la apreciación real del Peso lograda por restricciones cambiarias y altas tasas reales de interés. La forma de evitar la acumulación de reservas financiadas por carry trade es simple: el sector público, tanto el Estado Nacional como las provincias, tendrán prohibido endeudarse en pesos a tasa fija. Sólo podrán hacerlo en pesos ajustables por inflación o por tipo de cambio y por plazos mayores a seis meses», concluyó.

     

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